{"id":347535,"date":"2023-08-10T13:03:08","date_gmt":"2023-08-10T16:03:08","guid":{"rendered":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=347535"},"modified":"2023-08-10T11:04:49","modified_gmt":"2023-08-10T14:04:49","slug":"lula-retoma-pac-com-valor-acima-da-media-mas-sem-repetir-patamares-de-dilma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=347535","title":{"rendered":"Lula retoma PAC com valor acima da m\u00e9dia, mas sem repetir patamares de Dilma"},"content":{"rendered":"<div class=\"sc-8a384deb-0 gcFtGo\">\n<div class=\"sc-8a384deb-4 ebUzRt\">Por Marianna Holanda e Renato Machado | Folhapress<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"sc-c22b9e79-1 ouagm\">\n<div class=\"sc-c22b9e79-3 gGKeEu\">\n<p>O governo Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) lan\u00e7a nesta sexta-feira (11) o Novo PAC (Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento) projetando R$ 60 bilh\u00f5es em investimentos p\u00fablicos anuais. O valor supera a m\u00e9dia hist\u00f3rica do plano, mas fica abaixo do observado em quase toda a gest\u00e3o Dilma Rousseff (PT), quando as contas p\u00fablicas entraram no vermelho em meio ao uso intensivo do Estado na tentativa de impulsionar a economia.<br \/>\nConsiderando dados fornecidos pelo Tesouro e atualizados pela infla\u00e7\u00e3o, os investimentos do PAC cresceram continuamente desde seu lan\u00e7amento em 2007 (com R$ 18,1 bilh\u00f5es) at\u00e9 o \u00e1pice em 2014 &#8211;ano de elei\u00e7\u00f5es e de Copa do Mundo no Brasil (quando foram usados R$ 97,4 bilh\u00f5es). Foi nesse exerc\u00edcio que o pa\u00eds come\u00e7ou a registrar d\u00e9ficit nas contas p\u00fablicas.<br \/>\nA partir de 2015, diante da necessidade de reequil\u00edbrio fiscal no segundo mandato de Dilma, a trajet\u00f3ria se inverteu e os valores passaram a cair de forma cont\u00ednua at\u00e9 o patamar de R$ 34,4 bilh\u00f5es em 2019, primeiro ano do governo de Jair Bolsonaro (PL) &#8211;gest\u00e3o em que a s\u00e9rie do Tesouro sobre o programa foi descontinuada ap\u00f3s uma mudan\u00e7a na LDO (Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias) impedir a identifica\u00e7\u00e3o dos valores. A m\u00e9dia anual de investimentos do PAC na s\u00e9rie do Tesouro \u00e9 de R$ 52,6 bilh\u00f5es.<br \/>\nEm rela\u00e7\u00e3o ao PIB (Produto Interno Bruto), os valores do PAC seguem trajet\u00f3ria similar. Crescem de 0,3% em 2007 at\u00e9 o \u00e1pice de 1% em 2014 para depois ca\u00edrem continuamente at\u00e9 0,4% em 2019.<br \/>\nO montante planejado por Lula representaria uma retomada em rela\u00e7\u00e3o aos \u00faltimos anos da s\u00e9rie tamb\u00e9m em rela\u00e7\u00e3o ao PIB (0,5%, se considerada a proje\u00e7\u00e3o oficial mais recente para a economia). Para chegar a esse patamar, o governo fez uso de diferentes manobras or\u00e7ament\u00e1rias.<br \/>\nPrimeiro, articulou ainda durante a transi\u00e7\u00e3o uma PEC (proposta de emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o) com o Congresso para expandir despesas p\u00fablicas. Depois, conseguiu inserir no arcabou\u00e7o, na vers\u00e3o aprovada pelo Senado, uma expans\u00e3o de despesas para driblar um aperto no texto aprovado pela C\u00e2mara &#8211;que havia mudado o c\u00e1lculo da infla\u00e7\u00e3o que basear\u00e1 o limite de despesas em 2024.<br \/>\nMais recentemente, o governo mandou um pedido ao Congresso para descontar da meta fiscal deste ano at\u00e9 R$ 5 bilh\u00f5es do programa de obras.<br \/>\nO Pal\u00e1cio do Planalto mant\u00e9m o patamar de R$ 60 bilh\u00f5es para este ano mesmo diante da incerteza de recursos gerada com a tramita\u00e7\u00e3o das diferentes propostas relacionadas, sendo a principal delas o arcabou\u00e7o fiscal.<br \/>\nComo a Folha de S.Paulo mostrou, a expectativa do governo era de que o arcabou\u00e7o fosse votado nos \u00faltimos dias antes do recesso parlamentar. Mas ele acabou adiado e, por fim, o programa ser\u00e1 lan\u00e7ado sem precis\u00e3o do quanto o governo ter\u00e1 de folga.<br \/>\nDe qualquer forma, a promessa de investir R$ 60 bilh\u00f5es \u00e9 ambiciosa para o calend\u00e1rio de 2023 considerando que faltam menos de cinco meses para o fim do ano.<br \/>\nIsso porque, a partir do lan\u00e7amento do programa em si, o governo precisar\u00e1 lan\u00e7ar todo o procedimento de modelagem dos projetos, defini\u00e7\u00e3o de editais, licita\u00e7\u00f5es e assinaturas de contratos para que a execu\u00e7\u00e3o das obras v\u00e1 adiante e o valor seja realmente aplicado.<br \/>\nO Novo PAC \u00e9 uma das principais vitrines do governo Lula 3, e seu lan\u00e7amento ser\u00e1 em uma cerim\u00f4nia no Rio de Janeiro com a presen\u00e7a de representantes de estados e munic\u00edpios, al\u00e9m de autoridades do Executivo e do Legislativo.<br \/>\nAl\u00e9m de convidar governadores (inclusive de oposi\u00e7\u00e3o) e ministros, o Planalto tamb\u00e9m chamou parlamentares para acompanhar o evento e depois almo\u00e7ar com Lula no BNDES.<br \/>\nO governo tem dado sinais de que quer turbinar ainda mais o an\u00fancio. Em rodada de conversas dos ministros palacianos Rui Costa (Casa Civil) e Alexandre Padilha (Rela\u00e7\u00f5es Institucionais) com parlamentares, o governo disse que o valor total do programa, considerando recursos privados, p\u00fablicos e investimentos das empresas estatais, deve chegar a R$ 1 trilh\u00e3o em quatro anos.<br \/>\nNesta reedi\u00e7\u00e3o do programa, o governo federal espera uma grande participa\u00e7\u00e3o de investimentos de estatais, especialmente da Petrobras, al\u00e9m de PPPs (parcerias p\u00fablico-privadas) e concess\u00f5es. Ao apresentar a proposta a parlamentares na ter\u00e7a-feira (8), o governo disse que a companhia tem plano de investimentos de R$ 300 bilh\u00f5es para o PAC.<br \/>\nMais al\u00e9m, o governo tamb\u00e9m incluiu outra novidade, que deputados e senadores possam empregar recursos de emendas individuais e de bancada no programa.<br \/>\nA expectativa de retomada de investimento em obras \u00e9 uma promessa de Lula para gerar mais empregos e crescimento.<br \/>\nO PAC vem sendo gestado na Casa Civil de Rui Costa e da secret\u00e1ria-executiva, Miriam Belchior. Hoje ela supervisiona o programa pelo qual j\u00e1 foi respons\u00e1vel em outras gest\u00f5es do PT.<br \/>\nO governo lan\u00e7a o programa com sete eixos: defesa, transportes, infraestrutura urbana, \u00e1gua para todos, inclus\u00e3o digital e conectividade, transi\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a energ\u00e9tica e infraestrutura social.<br \/>\nO slogan desta nova edi\u00e7\u00e3o ser\u00e1 &#8220;Desenvolvimento e Sustentabilidade&#8221;, e o PAC ter\u00e1 in\u00edcio com a execu\u00e7\u00e3o de obras que est\u00e3o paradas. Para setembro, est\u00e1 prevista uma chamada p\u00fablica para a inclus\u00e3o de projetos de sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o.\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Marianna Holanda e Renato Machado | Folhapress O governo Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) lan\u00e7a nesta sexta-feira (11) o Novo PAC (Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento) projetando R$ 60 bilh\u00f5es em investimentos p\u00fablicos anuais. 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