{"id":280822,"date":"2021-03-13T16:45:01","date_gmt":"2021-03-13T19:45:01","guid":{"rendered":"http:\/\/quersaberpolitica.com.br\/2016\/?p=280822"},"modified":"2021-03-13T16:46:25","modified_gmt":"2021-03-13T19:46:25","slug":"a-politica-externa-brasileira-no-governo-bolsonaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=280822","title":{"rendered":"A pol\u00edtica externa brasileira no governo Bolsonaro"},"content":{"rendered":"
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Por C\u00e1ssio Faeddo.<\/center><\/p>\n
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A pol\u00edtica externa brasileira no governo Bolsonaro<\/p>\n

N\u00e3o se pode dizer que Jair Bolsonaro tenha, na campanha, escondido seu vi\u00e9s de cren\u00e7a em uma sociedade conservadora, crist\u00e3, antiglobalista, pontuada por arroubos populistas-nacionalistas, e com base em uma pol\u00edtica econ\u00f4mica de uma pa\u00eds agr\u00e1rio.<\/i><\/p>\n

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Em que pese a exist\u00eancia dos princ\u00edpios da Rep\u00fablica sobre rela\u00e7\u00f5es internacionais estarem positivados no artigo 4\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o, as li\u00e7\u00f5es do Bar\u00e3o do Rio Branco n\u00e3o vinculam os agentes pol\u00edticos. Por\u00e9m, na pr\u00e1tica, atos de diplomacia submetidos a controle de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal, transformariam as rela\u00e7\u00f5es internacionais em um ambiente mais belicoso do que poderia ser normalmente.<\/p>\n

Apesar deste fato, o Brasil caminhava na hist\u00f3ria com uma certa const\u00e2ncia, trilhando o caminho do universalismo de suas rela\u00e7\u00f5es internacionais, sem que houvesse, regra geral, mudan\u00e7as t\u00e3o contundentes como ocorreram desde 2019 sob a presid\u00eancia de Jair Bolsonaro.<\/p>\n

\u00c9 certo que no decorrer da hist\u00f3ria tivemos que pautar inicialmente tratativas relacionadas aos limites territoriais do pa\u00eds, da aboli\u00e7\u00e3o da escravatura, e da imigra\u00e7\u00e3o que se avolumavam para a constru\u00e7\u00e3o do pa\u00eds.<\/p>\n

Dir\u00edamos que os primeiros passos foram dados no sentido de reconhecimento e libera\u00e7\u00e3o do Brasil em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Portugal, quanto tamb\u00e9m uma busca pela liberdade em rela\u00e7\u00e3o a influ\u00eancia brit\u00e2nica. O Brasil parece, com essa tradi\u00e7\u00e3o, ter se tornado uma na\u00e7\u00e3o um pouco mais prudente nas rela\u00e7\u00f5es internacionais; por ser um pa\u00eds rico em recursos, grande em territ\u00f3rio, mas pobre financeiramente e militarmente.<\/p>\n

Mesmo no auge do governo Lula e prosseguindo at\u00e9 2010, com o deslumbramento consequente pelas prof\u00edcuas rela\u00e7\u00f5es China\/Brasil, at\u00e9 o ep\u00edlogo com a inapet\u00eancia para o cargo de Dilma, e sua aspereza no trato pol\u00edtico e diplom\u00e1tico, as rela\u00e7\u00f5es poderiam at\u00e9 serem mais nubladas ao final, mas n\u00e3o a ponto de uma guinada brusca nas rela\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n

Essa sucinta introdu\u00e7\u00e3o, ainda que incompleta, reflete nossa percep\u00e7\u00e3o de que ao Brasil n\u00e3o foi dada a sina de ter grandes solavancos em suas rela\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n

Por\u00e9m, em 2018, foi eleito o Presidente Jair Bolsonaro, e junto com ele, sobe ao Minist\u00e9rio das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores, o chanceler Ernesto Ara\u00fajo.<\/p>\n

A elei\u00e7\u00e3o de Bolsonaro foi marcada fortemente por uma campanha em redes sociais na Internet, e tamb\u00e9m com a divulga\u00e7\u00e3o de pol\u00edtica voltada \u00e0 polariza\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica.<\/p>\n

N\u00e3o se pode dizer que Jair Bolsonaro tenha, na campanha, escondido seu vi\u00e9s de cren\u00e7a em uma sociedade conservadora, crist\u00e3, antiglobalista, pontuada por arroubos populistas-nacionalistas, e com base em uma pol\u00edtica econ\u00f4mica de uma pa\u00eds agr\u00e1rio.<\/p>\n

Bolsonaro mostrou-se em todas as suas dimens\u00f5es para o Brasil e o mundo; foi eleito por encontrar muitos pontos de ader\u00eancia com o eleitorado, refletindo esse vi\u00e9s em 57 milh\u00f5es de votos.<\/p>\n

Mesmo antes da elei\u00e7\u00e3o, Jair Bolsonaro havia viajado para Taiwan, em mensagem direta ao governo chin\u00eas; veiculou sua inten\u00e7\u00e3o de mudar a embaixada brasileira para Jerusal\u00e9m, possivelmente para agradar seu eleitorado neopentecostal que tem fixa\u00e7\u00e3o pelo velho testamento, e, claramente, se alinhava automaticamente ao governo de Donald Trump, nos EUA.<\/p>\n

O fato \u00e9 que Bolsonaro e seu grupo demonstravam pouco se importarem com os ditames do artigo 4\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o, e at\u00e9 mesmo com todos os primeiros artigos da Carta que tratam a respeito de direitos fundamentais.<\/p>\n

A diplomacia de Ernesto Ara\u00fajo e Bolsonaro tem se demonstrado muitas vezes em sua face inconstitucional; mas, como j\u00e1 dissemos, haveria possibilidade de um controle concentrado de constitucionalidade em atos de gest\u00e3o do Executivo? Ousamos dizer que n\u00e3o. A raz\u00e3o \u00e9 uma s\u00f3: 57 milh\u00f5es de votantes deram mandato para que esse programa fosse implementado; o controle constitucional somente ocorrer\u00e1 pela mesma via, qual seja, eleitoral.<\/p>\n

Assim, movido por influ\u00eancia de Olavo de Carvalho, figura midi\u00e1tica do conservadorismo tupiniquim, e de religiosos fundamentalistas, Bolsonaro come\u00e7ava sua cruzada em dire\u00e7\u00e3o ao conservadorismo e realinhamento do Brasil no cen\u00e1rio global.<\/p>\n

Ernesto Ara\u00fajo repercutia a sua avers\u00e3o ao \u201cglobalismo\u201d (sic), desejando um\u00a0Brics<\/em>\u00a0sem China, acabando com o bolivarianismo na Am\u00e9rica do Sul, e a coisifica\u00e7\u00e3o do imigrante, dentre outros objetivos, embora nem sempre claros. Portanto, sair do Pacto Global para imigra\u00e7\u00e3o e Acordo de Paris, seriam consequ\u00eancias deste almejado desejo.<\/p>\n

O realinhamento com Trump, sem contrapartidas, orientava o Brasil nos organismos internacionais.<\/p>\n

Logo no in\u00edcio do mandato de Bolsonaro, relembremos, houve um flerte com guerra contra a Venezuela, mas que a realidade imp\u00f4s um freio.<\/p>\n

Em seguida, ofensas \u00e0 primeira dama da Fran\u00e7a, e a indica\u00e7\u00e3o do filho para a Embaixada nos EUA. Foram as primeiras medidas de Bolsonaro.<\/p>\n

Se n\u00e3o h\u00e1 lei nas rela\u00e7\u00f5es internacionais, observemos atos e discursos. Eduardo n\u00e3o foi para Washington, mas a ofensa \u00e0 primeira dama permaneceu.<\/p>\n

Bolsonaro desentendeu-se com Macron, cuja pauta al\u00e9m do meio ambiente, era afagar seu eleitorado. Ou seja, ambos falavam para p\u00fablico interno, principalmente.<\/p>\n

O acordo anunciado entre Mercosul e Uni\u00e3o Europeia \u2013 que poderia ser viabilizado, restou na berlinda.<\/p>\n

Bolsonaro fez campanha para Macri na Argentina, e este perdeu para Fernandez e Cristina Kirchner. Mal-estar imediato com um grande parceiro comercial e membro do Mercosul.<\/p>\n

O discurso em Davos, ainda em 2019, exp\u00f4s a fragilidade das rela\u00e7\u00f5es internacionais de Bolsonaro. Na ONU, em seu discurso, Bolsonaro negou os problemas ambientais vividos no Brasil. Para perplexidade da audi\u00eancia, denunciou outros governos do Brasil, que almejavam corromper a juventude brasileira e afast\u00e1-la de Deus.<\/p>\n

Bolsonaro visitou, ainda, pa\u00edses \u00e1rabes, China, Jap\u00e3o, concentrando a pauta em com\u00e9rcio. Por\u00e9m, como fala de improviso, restou muito dif\u00edcil ponderar junto aos \u00e1rabes e chineses em rela\u00e7\u00e3o ao que j\u00e1 fora feito e dito por Bolsonaro e grupo ideol\u00f3gico.<\/p>\n

Em 2019, o Brasil viveu muito em fun\u00e7\u00e3o de paradiplomacia, e, tamb\u00e9m, por atos de outros representantes do governo, como a Ministra da Agricultura, Teresa Cristina e do vice-presidente, Hamilton Mour\u00e3o. Al\u00e9m destes atores pol\u00edticos, governadores tamb\u00e9m buscaram preservar os interesses comerciais em rela\u00e7\u00e3o a China, fato que se demonstrou importante na vinda da\u00a0CoronaVac<\/em>\u00a0para o Butatan.<\/p>\n

Em 2019, ainda, acompanhamos rela\u00e7\u00f5es exteriores marcadamente ideol\u00f3gicas, conduzidas por Bolsonaro, Ernesto Ara\u00fajo, Eduardo Bolsonaro e Olavo de Carvalho, como mentor.<\/p>\n

Em 2020\/2021, o governo Bolsonaro foi nocauteado pela Covid-19, pela derrota de Trump, e teve pouco espa\u00e7o para movimenta\u00e7\u00f5es no plano exterior. O Brasil est\u00e1 muito isolado, ainda que no plano interno n\u00e3o seja descartada a reelei\u00e7\u00e3o de Bolsonaro por todas as peculiaridades da pol\u00edtica brasileira.<\/p>\n

Sendo uma gest\u00e3o err\u00e1tica e claudicante, outros acontecimentos de dif\u00edcil previsibilidade podem ocorrer na pol\u00edtica externa at\u00e9 outubro de 2022.<\/p>\n

At\u00e9 o momento, com dificuldades, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel entender como n\u00e3o houve mudan\u00e7as nos quadros do minist\u00e9rio de Bolsonaro, em especial de seu ministro de rela\u00e7\u00f5es exteriores, e seu ministro de meio ambiente, Ricardo Salles, haja vista a contrariedades destes em raz\u00e3o do quadro pol\u00edtico internacional que se desenhou para o governo federal.<\/p>\n

Em epis\u00f3dio mais recente, a midi\u00e1tica viagem de uma comitiva brasileira para Israel na busca de um spray para tratamento da Covid-19 – mas, por interesse m\u00fatuo, serviu tamb\u00e9m para demonstrar apoio ao Estado de Israel no processo relativo ao Tribunal Penal Internacional e a quest\u00e3o palestina.<\/p>\n

Por fim, para quem acreditou que a elei\u00e7\u00e3o de Biden pudesse mudar a pol\u00edtica externa brasileira, apenas acompanhou mudan\u00e7as t\u00eanues.<\/p>\n

O que vir\u00e1 a seguir n\u00e3o dever\u00e1 ser muito diferente do que aconteceu at\u00e9 o momento, salvo um grande movimento de press\u00e3o externa direcionado ao Brasil.<\/p>\n

C\u00e1ssio Faeddo. Advogado. Mestre em Direito. MBA em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais – FGV\/SP<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Por C\u00e1ssio Faeddo. A pol\u00edtica externa brasileira no governo Bolsonaro N\u00e3o se pode dizer que Jair Bolsonaro tenha, na campanha, escondido seu vi\u00e9s de cren\u00e7a em uma sociedade conservadora, crist\u00e3, antiglobalista, pontuada por arroubos populistas-nacionalistas, e com base em uma pol\u00edtica econ\u00f4mica de uma pa\u00eds agr\u00e1rio. Em que pese a exist\u00eancia dos princ\u00edpios da Rep\u00fablica sobre rela\u00e7\u00f5es internacionais estarem positivados no artigo 4\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o, as li\u00e7\u00f5es do Bar\u00e3o do Rio Branco n\u00e3o vinculam os agentes pol\u00edticos. Por\u00e9m, na pr\u00e1tica, atos de diplomacia submetidos a controle de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal, transformariam as rela\u00e7\u00f5es internacionais em um ambiente mais belicoso do que poderia ser normalmente. 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