{"id":124349,"date":"2015-05-28T08:34:48","date_gmt":"2015-05-28T11:34:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.quersaberpolitica.com.br\/?p=124349"},"modified":"2015-05-27T21:10:18","modified_gmt":"2015-05-28T00:10:18","slug":"o-ajuste-esquizofrenico-de-dilma-e-levy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=124349","title":{"rendered":"O AJUSTE ESQUIZOFR\u00caNICO DE DILMA E LEVY"},"content":{"rendered":"
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<\/h1>\n

Fabr\u00edcio Augusto de Oliveira<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\"Antonio<\/p>\n
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Passado o per\u00edodo de perplexidade com o rumo conservador imprimido \u00e0 nova pol\u00edtica econ\u00f4mica do Governo Dilma, as aten\u00e7\u00f5es dos analistas econ\u00f4micos, do Congresso Nacional, do pr\u00f3prio governo e da sociedade em geral se encontram voltadas para os resultados que poder\u00e3o ser obtidos com a proposta de ajuste fiscal. Com ele se espera, sem qualquer suporte te\u00f3rico ou emp\u00edrico, criar as condi\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para o reencontro do pa\u00eds com o crescimento econ\u00f4mico.<\/p>\n

At\u00e9 o momento, a proposta do ajuste apresentada pelo governo no in\u00edcio do ano continua patinando no Congresso e caminha vendo emagrecer, a cada dia e a cada rodada de negocia\u00e7\u00e3o e vota\u00e7\u00e3o de seus principais pontos, a fatia de recursos com que se contava para garantir o atingimento da meta de um super\u00e1vit prim\u00e1rio do setor p\u00fablico, em 2015, de R$ 66,3 bilh\u00f5es, o correspondente a 1,2% do PIB.<\/p>\n

Um n\u00edvel nada espetacular em rela\u00e7\u00e3o aos megassuper\u00e1vits obtidos poucos anos atr\u00e1s, mas consider\u00e1vel levando em conta que, em 2014, foi gerado um d\u00e9ficit de 0,6% do PIB, o que representaria um ajuste global no ano de 1,8% do PIB.<\/p>\n

Do pacote inicial com o qual o governo pretendia economizar R$ 18 bilh\u00f5es, cortando benef\u00edcios trabalhistas e previdenci\u00e1rios, n\u00e3o lhe restou outra sa\u00edda, para garantir a aprova\u00e7\u00e3o das medidas provis\u00f3rias que encaminhou ao Congresso, sen\u00e3o a de abrir m\u00e3o de R$ 4 bilh\u00f5es com as mudan\u00e7as nelas introduzidas em resposta \u00e0 oposi\u00e7\u00e3o ao seu conte\u00fado, visando a atenuar as perdas que representariam para seus benefici\u00e1rios.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, o ganho que se esperava neste ano com a mudan\u00e7a da pol\u00edtica de desonera\u00e7\u00e3o da folha de sal\u00e1rios, de R$ 5,3 bilh\u00f5es, com a eleva\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas de impostos cobradas sobre 56 setores que com ela foram beneficiados, n\u00e3o devem mais ocorrer nessa dimens\u00e3o.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Isso porque a proposta teve de ser reenviada ao Congresso na forma de um projeto de lei, cuja aprecia\u00e7\u00e3o demanda mais tempo, al\u00e9m de n\u00e3o serem poucas as resist\u00eancias que existem ao aumento consider\u00e1vel, na proposta original do governo, de mais de 100% das al\u00edquotas incidentes sobre o faturamento destes setores.<\/p>\n

N\u00e3o bastasse isso, a expectativa de obten\u00e7\u00e3o de uma receita tribut\u00e1ria adicional de mais de R$ 20 bilh\u00f5es que seria propiciada pelo aumento de impostos (IPI, IOF, principalmente), incluindo o retorno da cobran\u00e7a da CIDE, pode ser frustrada pelo avan\u00e7o da recess\u00e3o: em termos reais, ou seja, descontada a infla\u00e7\u00e3o, as receitas administradas pela Receita Federal despencaram 2,03% no primeiro semestre, caindo de R$ 309,3 para cerca de 303 bilh\u00f5es.
\nEquivalente a uma perda mensal de R$ 2 bilh\u00f5es, a qual, anualizada, representaria 133% dos recursos que se esperava economizar com os cortes de gastos. E isso com a recess\u00e3o, que se descortina, sem ter ainda chegado com a for\u00e7a que se espera.<\/p>\n

At\u00e9 o primeiro trimestre do ano, os resultados alcan\u00e7ados nas contas p\u00fablicas, neste conceito, n\u00e3o s\u00e3o animadores: a economia de recursos do setor p\u00fablico consolidado chegou a R$ 19 bilh\u00f5es, representando 1,37% do PIB (retra\u00e7\u00e3o de 26% em rela\u00e7\u00e3o ao mesmo per\u00edodo de 2014), mas quem mais contribuiu para este resultado foram os governos regionais (estados e munic\u00edpios), que registraram um super\u00e1vit prim\u00e1rio de R$ 14,6 bilh\u00f5es no per\u00edodo (77% do total).<\/p>\n

J\u00e1 a poupan\u00e7a do governo central, para quem se projeta a maior contribui\u00e7\u00e3o neste esfor\u00e7o, n\u00e3o foi al\u00e9m de R$ 4,48 bilh\u00f5es. N\u00e3o sem raz\u00e3o, alguns analistas t\u00eam projetado um super\u00e1vit prim\u00e1rio do setor p\u00fablico no ano n\u00e3o superior a 0,8% do PIB, considerando que este, se alcan\u00e7ado, j\u00e1 representaria uma grande vit\u00f3ria para o governo.<\/p>\n

Valendo-se do atraso ocorrido na aprova\u00e7\u00e3o pelo Congresso do or\u00e7amento de 2015 em quase tr\u00eas meses, o governo conseguiu represar, diante das limita\u00e7\u00f5es de gastos que tal situa\u00e7\u00e3o acarreta, despesas apreci\u00e1veis no primeiro trimestre em \u00e1reas sociais nobres, como as da educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade, e na de infraestrutura, onde os investimentos conheceram uma retra\u00e7\u00e3o de 31% no primeiro bimestre.<\/p>\n

Nem isso foi suficiente para se colher um melhor resultado ante a queda apreci\u00e1vel das receitas, provocada pela desacelera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica em curso e pelas ren\u00fancias tribut\u00e1rias.
\nDiante disso, n\u00e3o parece restar, ao governo, sen\u00e3o avan\u00e7ar na amplia\u00e7\u00e3o do corte do or\u00e7amento cuja programa\u00e7\u00e3o est\u00e1 em vias de ser anunciado. De um contingenciamento inicialmente estimado em menos de R$ 60 bilh\u00f5es, este n\u00famero subiu para R$ 70 bilh\u00f5es e n\u00e3o ser\u00e1 nenhuma surpresa se alcan\u00e7ar R$ 80 bilh\u00f5es, o que faria o governo voltar ao patamar de gastos de 2013.<\/p>\n

Adicionalmente, o ministro da Fazenda, Joaquim Levy, tem amea\u00e7ado o Congresso com uma nova rodada de aumento de impostos, caso as medidas restantes do ajuste a serem votadas continuem a ser esquartejadas pelos parlamentares.<\/p>\n

Ambas as medidas significam, pelo seu conte\u00fado, mais lenha na fogueira da recess\u00e3o e dificuldades adicionais para que o ajuste pretendido seja alcan\u00e7ado. De qualquer forma, mesmo que isso se torne poss\u00edvel, ser\u00e1 in\u00fatil para os objetivos pretendidos de \u201carrumar a casa\u201d para uma nova etapa de crescimento econ\u00f4mico.<\/p>\n

Enquanto o ministro da Fazenda continua empenhado em realizar, a todo custo, um ajuste de 1,2% do PIB, que pode ter seus resultados anulados, do ponto de vista da rela\u00e7\u00e3o d\u00edvida\/PIB, que \u00e9 a que realmente importa, caso a economia se retraia 1%, o que \u00e9 mais do que prov\u00e1vel, o Banco Central, com a persistente eleva\u00e7\u00e3o dos juros, visando a combater sem sucesso a infla\u00e7\u00e3o, continua se esfor\u00e7ando para fraudar este objetivo, ao amplificar o desajuste das contas p\u00fablicas, com o aumento do d\u00e9ficit nominal e da d\u00edvida p\u00fablica.<\/p>\n

No primeiro trimestre deste ano, o d\u00e9ficit nominal atingiu R$ 124,8 bilh\u00f5es (contra R$ 33 bilh\u00f5es do mesmo per\u00edodo de 2014), acumulando, nos \u00faltimos doze meses, o montante de R$ 435,7 bilh\u00f5es (ou 7,81% do PIB).<\/p>\n

Ou seja, enquanto se busca, de um lado, produzir um super\u00e1vit prim\u00e1rio de R$ 66,3 bilh\u00f5es, o aumento do d\u00e9ficit nominal no primeiro trimestre chegou a R$ 91,8 bilh\u00f5es. Com isso, a d\u00edvida l\u00edquida do setor p\u00fablico s\u00f3 n\u00e3o conheceu aumento porque a desvaloriza\u00e7\u00e3o de 20,8% acumulada no ano respondeu por uma redu\u00e7\u00e3o de cerca de R$ 180 bilh\u00f5es em seu estoque. Mas a d\u00edvida bruta, no conceito do Banco Central, aumentou 1,4 ponto percentual do PIB, passando de 61% para 62,4%.<\/p>\n

Com este ajuste esquizofr\u00eanico, n\u00e3o ser\u00e1 nenhuma novidade se a pol\u00edtica econ\u00f4mica, al\u00e9m de produzir a \u201cpaz dos cemit\u00e9rios\u201d, situa\u00e7\u00e3o em que n\u00e3o h\u00e1 mais vida econ\u00f4mica e social pulsante, conduzir o pa\u00eds para um quadro de crescentes desequil\u00edbrios financeiros, jogando-o, sem for\u00e7as, nos bra\u00e7os das agourentas ag\u00eancias de rating<\/i>.
\n_____<\/p>\n

*Fabr\u00edcio Augusto de Oliveira<\/b> \u00e9 doutor em Economia pela Unicamp e membro da Plataforma de Pol\u00edtica Social.<\/p>\n

Doutor em economia pela Unicamp, membro da Plataforma de Pol\u00edtica Social e autor, entre outros, do livro \u201cD\u00edvida p\u00fablica do Estado de Minas Gerais: a renegocia\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria\u201d, de 2012 – See more at: http:\/\/brasildebate.com.br\/o-ajuste-esquizofrenico\/#sthash.BfI6587S.RyhiLkDv.dpuf<\/div>\n
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Doutor em economia pela Unicamp, membro da Plataforma de Pol\u00edtica Social e autor, entre outros, do livro \u201cD\u00edvida p\u00fablica do Estado de Minas Gerais: a renegocia\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria\u201d, de 2012 – See more at: http:\/\/brasildebate.com.br\/o-ajuste-esquizofrenico\/#sthash.BfI6587S.RyhiLkDv.dpu<\/div>\n
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Doutor em economia pela Unicamp, membro da Plataforma de Pol\u00edtica Social e autor, entre outros, do livro \u201cD\u00edvida p\u00fablica do Estado de Minas Gerais: a renegocia\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria\u201d, de 2012 – See more at: http:\/\/brasildebate.com.br\/o-ajuste-esquizofrenico\/#sthash.BfI6587S.RyhiLkDv.dpu<\/div>\n
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Cr\u00e9ditos da foto: Antonio Cruz\/Ag\u00eancia Brasil<\/b><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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At\u00e9 o momento, a proposta do ajuste apresentada pelo governo no in\u00edcio do ano continua patinando no Congresso e caminha vendo emagrecer, a cada dia e a cada rodada de negocia\u00e7\u00e3o e vota\u00e7\u00e3o de seus principais pontos, a fatia de recursos com que se…","og_url":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=124349","og_site_name":"Blog do Farn\u00e9sio","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/BlogQuerSaberPolitica\/","article_published_time":"2015-05-28T11:34:48+00:00","og_image":[{"url":"http:\/\/cartamaior.com.br\/arquivosCartaMaior\/FOTO\/157\/1E99CD48BECDA527E3FD63455689C47F9E3840910BCC20313B734D1B439D5B3E.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"teste","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"teste","Est. tempo de leitura":"7 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=124349#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=124349"},"author":{"name":"teste","@id":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/#\/schema\/person\/dd1bf5eba40b687199ba45ca6b97dff9"},"headline":"O AJUSTE ESQUIZOFR\u00caNICO DE DILMA E LEVY","datePublished":"2015-05-28T11:34:48+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=124349"},"wordCount":1379,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=124349#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/cartamaior.com.br\/arquivosCartaMaior\/FOTO\/157\/1E99CD48BECDA527E3FD63455689C47F9E3840910BCC20313B734D1B439D5B3E.png","articleSection":["Artigo","Economia"],"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=124349#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=124349","url":"https:\/\/blogdofarnesio.com.br\/?p=124349","name":"O AJUSTE ESQUIZOFR\u00caNICO DE DILMA E LEVY - 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